горизонтальное правительство

ключевые слова: правительство, экспертиза, управление, регулирование, кабинет, власть, горизонталь, вертикаль, демократичность, отношение, восприятие

Сегодняшние управители любят обставлять своё общественное положение атрибутами величия: величественное здание на центральной площади, почётные караулы, штандарты, бронзовые таблички на дверях кабинетов, сидеть в президиумах, право перерезания ленточек, хлеб-соль где ни попадя etc. Часто даже физически (тот же стол президиума) стараются находиться выше остальных. Управление (сейчас скорее всё-таки именно власть) вообще ассоциируется в актуальном популярном языке с понятием "верх": что-то вверху, высшее, высокое, верховное. Считается, что, например, губернатор "главнее" продавца в книжном магазине, а президент – вообще "главнее всех" в стране. Это неправильно. Это представление следует искоренять. Следует объяснять людям, начиная с самого раннего их возраста, с детского сада, с яслей, что правительство, государственные чиновники – никакие не главные, что они просто выполняют определённый тип работы (управление, координация, экспертиза, анализ, планирование etc) на определённом участке. Президент ни в коем случае не главнее токаря или учителя, не выше их: он просто выполняет свою работу, не более того. Если выполняет хорошо, его, конечно, можно и даже неплохо бы за это уважать. Выполняет плохо – уважать не за что. Чинопочитание должно быть изжито абсолютно. Никто не может быть удостоен особого уважения только за то, что занимает некую должность. Правительство – это не вверху, это рядом, сбоку, на плоскости.

В связи с этим необходимо упразднить почётные президиумы, почётные караулы, запретить использование излишне массивных табличек на дверях кабинетов, а сами кабинеты правительства и иных чиновников размещать в обычных, лишенных помпезности, офисных зданиях, желательно – перемежая с трудовыми помещениями других людей и организаций. Скажем, на первом этаже – бесплатная детская стоматологическая поликлиника, на втором – министерство по налогам и сборам, на третьем – две полиграфические и одна зернозакупочная конторы, на четвёртом – министерство здравоохранения и инженерно-конструкторское бюро бытовой элекрической техники, на четвёртом – клуб книголюбов.

Для местного самоуправления небольших городов вообще достаточно пары кабинетов в клубе или, скажем, в редакции какой-нибудь местной газеты.

Самое главное – не понимать аппарат государственного управления как "верх", воспринимать его на одной горизонтали, на одной плоскости с собой. "В соседнем кабинете работает какое-то министерство… Я точно не знаю, какое… Мне оно не надо, я мимо пробегаю по утрам, да… Есть там табличка, написано, что министерство, а дальше мелко, я не читал… Ну, нормальные там ребята, мы пару раз в курилке пересекались… Так, о том, о сём потрещали… Нет, они редко в курилке бывают: у них работы много… Я к ним как-то заглянул мимоходом – втыкают в свои компы, всё что-то в головняк трындят, по клаве танцуют, – регулируют по своей отрасли… Напротив? Напротив у нас переплётчик… Раньше губернатор был, но он теперь из дома удалённо работает. Фигли, выделёнка казённая – нафиг ноги стаптывать…" Вот. Примерно так. Т.е., я немного утрирую, но лишь немного, совсем немного.

И следует говорить, всё-таки, не о власти – слово напоминает о владении, собственности, рабстве, – а именно об управлении, координации, экспертизе и т.п. Вместо слов "правительство", "президент" тоже лучше бы использовать что-нибудь вроде "координационная экспертная группа", "управляющий".

Понятно, что бывают руководители и подчинённые, но следует понимать, что подчинение это локально и ситуативно, т.е., если работаем в группе в рамках какого-то проекта, на это время старший группы – некто A. Только в рабочее время и только в рамках проекта и группы. Для того же, кто не работает в этой группе и над этим проектом, A совсем не старший, т.е., грубо говоря, президент является старшим группы для администрации президента, в какой-то мере для правительства и ещё некоторого количества государственных клерков. Но для первоклассника Пети, рабочего провинциальной типографии Петра Петровича, пенсионерки Валентины Цезаревны и директора молзавода Ивана Николаевича президент – никакой не старший, он, грубо говоря, стоит с ними на одной ступени, он ими не руководит, а они ему не подчинены. Он руководит частью группы "Государство", а они в эту группу не входят. За исключением тех моментов, когда реализуют свои права избирателей: в эти моменты старшими над президентом являются они, точнее – большинство той их части, которая реализует своё право именно голосованием, а не забиванием на него.

Примерно так.

И, кстати, никогда не следует забывать, что государство – наёмный работник общества.